证监会副主席:全市场推行注册制条件已逐步具备

中国证监会副主席李超22日在北京表示,通过科创板、创业板两个板块试点,全市场推行注册制的条件已经逐步具备。

李超当天出席2020金融街论坛年会时指出,当前试点注册制平稳推进,形成了从科创板到创业板,再到全市场的三步走改革布局。目前,前两步改革已经落地实施,市场运行总体平稳,改革效果符合预期。截至10月21日,创业板注册制下的上市公司已有38家,市值合计超过7000亿元人民币。

长期以来,市场有声音担心新股供给增加会分流股市资金。对此李超表示,从本次改革看,注册制下企业发行上市效率明显提高的同时,上市公司整体质量也在稳步提升。

一方面,此举带来了更多源头活水,特别是“硬科技”企业、创新创业企业有了更多上市机会,很大程度上可以避免优质科技企业只能选择境外上市的问题;另一方面,在把好上市公司入口同时,畅通了退出渠道,实现优胜劣汰。李超说,科创板、创业板改革落地以来,出现了破发增多、定价中枢回归等积极变化,反映了市场对这种良性循环的勇气。

谈及下一步推进注册制改革的计划,李超表示,证监会将做好全市场注册制改革准备,加强科创板、创业板试点注册制各项制度规则运行情况的评估,深入总结试点经验,在此基础上广泛听取各方意见,完善符合中国国情的注册制框架,研究制定全市场推广注册制的实施方案。

与此同时,构建有利于注册制实施的监管体系。转变监管理念,优化涉及全市场各环节、涵盖各类市场主体的监管机制,加快监管职能转变,提高上市公司持续监管能力,强化中介机构全流程监管,加大违法违规惩戒力度。同时深入推进简政放权,推行权责清单制度。

李超还强调,将系统推进基础制度改革,坚持以注册制改革为引领,补齐制度短板,稳步推进发行、承销、交易、持续监管、退市、投资者保护等各环节关键制度创新,加快建立更加成熟,更加定型的基础制度体系。


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